ПАМЯТКИ
Памятка для служащих Конфликт интересов
Памятка О противодействии коррупции
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
Федеральные законы
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ О противодействии коррупции
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации
Указы Президента Российской Федерации
Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 18.12.2014 N 1405 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»
Ссылка для перехода на официальный интернет-портал правовой информации, где размещен Указ Президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции»: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=603637722
Методические материалы
Методические материалы по вопросам противодействия коррупции на сайте Минтруд России.
Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
Уведомления. Заявления. Обращения. (примерные образцы) на сайте МВД РФ.
Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
О фактах коррупции можно сообщить по «телефонам горячей линии»:
Департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области: 8 (846) 242-33-00 ;
Главное управление МВД РФ по Самарской области — телефон доверия 8(846) 278-13-40 .
А также через виртуальную приемную администрации на портале Администрации городского округа Тольятти («Обращения граждан»)
ЧТО ТАКОЕ КОРРУПЦИЯ
Коррупцией считается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
К коррупционным деяниям относятся следующие преступления: злоупотребление служебным положением (статьи 285 и 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее — УК РФ), дача взятки (статья 291 УК РФ), получение взятки (статья 290 УК РФ), злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ), коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ), а также иные деяния, попадающие под понятие «коррупция», указанное выше».
Что такое взятка? Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой: получение взятки (ст. 290 УК РФ), дача взятки ( ст. 291 УК РФ)
Получение взятки — это одно из самых опасных должностных преступлений, суть взяточничества заключается в том, что должностное лицо получает от других лиц заведомо незаконное материальное вознаграждение за свое служебное поведение или в связи с занимаемой им должностью.
Дача взятки – преступление, которое заключается в даче должностному лицу взятки лично или через посредника за совершение должностным лицом законных или незаконных действий (бездействий) либо получении каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
Взяткой могут быть:
Предметы — деньги, в том числе иностранная валюта, иные валютные ценности, ценные бумаги, продовольственные и промышленные товары, недвижимое имущество и др.
Услуги и выгоды имущественного характера, оказываемые взяткополучателю безвозмездно, хотя в принципе они подлежат оплате, или явно по заниженной стоимости. Таковыми могут быть предоставление санаторных или туристических путевок, проездных билетов, оплата расходов и развлечений должностного лица, производство ремонтных, строительных, реставрационных и других работ и т.д.
Завуалированная форма взятки – это предоставление взяткополучателю иных выгод имущественного характера: прощение долга, оплата долга должностного лица, отзыв имущественного иска из суда, предоставление в безвозмездное (или по явно заниженной стоимости) пользование какого-либо имущества, получение кредита на льготных условиях, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ (получение взятки), могут быть только должностные лица.
Должностными лицами в соответствии с уголовным законодательством признаются три категории граждан:
— лица, осуществляющие функции представителя власти;
— лица, выполняющие организационно-распорядительные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ;
— лица, выполняющие административно-хозяйственные функции в тех же местах.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ (дача взятки) — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Некоторые косвенные признаки вымогательства взятки:
• разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь чиновника состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что решить вопрос он может только в случае передачи ему денег или оказания какой-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются
• в ходе беседы чиновник, заявляя об отказе решить тот или иной вопрос («не смогу помочь», «это незаконно», «у меня нет таких возможностей»), жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте)
• сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткодателю
• чиновник может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом оставить посетителя одного в кабинете, оставив при этом открытыми ящик стола, папку с материалами, портфель
• вымогатель взятки может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса
Признаки коммерческого подкупа аналогичны признакам вымогательства взятки.
Следует иметь ввиду, что Вас могут провоцировать на дачу взятки или коммерческий подкуп с целью компрометации.
Действия после факта вымогательства взятки
Статья 45 Конституции Российской Федерации обращает внимание граждан на то, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». При этом в законодательстве однозначно указано, что взятка является запрещенным способом предоставления привилегий.
Вам следует незамедлительно по своему усмотрению сообщить (устно или письменно) о указанном факте в любой из правоохранительных органов по месту Вашего жительства или нахождения:
• В органы внутренних дел;
• В органы Федеральной службы безопасности;
• В органы прокуратуры
• В органы Следственного комитета Российской Федерации.
О фактах коррупционных проявлений также можно сообщить по «телефонам доверия» вышеуказанных правоохранительных органов. В случаях вымогательства взятки со стороны сотрудников правоохранительных органов, Вы можете обращаться непосредственно в подразделения собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых сотрудниками. Вы вправе прийти на прием к руководителю правоохранительного органа, куда Вы обратились с сообщением о вымогательстве взятки, либо написать заявление о факте вымогательства взятки, в котором необходимо указать:
— кто из должностных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, учреждение) вымогает у Вас взятку;
— каковы суммы и характер вымогаемой взятки;
— за какие конкретно действия (бездействие) вымогается взятка;
— в какое время, в каком месте и каким образом должна произойти непосредственная дача взятки.